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“擅自傾倒工業(yè)固體廢物具有主觀故意性。這一案件中，企業(yè)管理人員和具體實(shí)施工人也明知違法，但仍然心存僥幸，利用凌晨和改裝車輛私自傾倒，這是法律絕不容許的，必須堅(jiān)決予以打擊。”日前，江西省撫州市黎川生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)傅強(qiáng)介紹一起非法傾倒固廢案。
6月24日凌晨3點(diǎn)多，一陣手機(jī)的振動(dòng)聲驚醒了正在熟睡的黎川生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)專職副大隊(duì)長(zhǎng)盧永安。
“有人從炭廠裝運(yùn)廢液，現(xiàn)在正在園區(qū)家具產(chǎn)業(yè)園那里傾倒，你們快去抓！”盧永安聽(tīng)到電話內(nèi)容后，立馬打了一個(gè)激靈，腦子完全清醒了?！暗泌s快去撲現(xiàn)場(chǎng)、取證據(jù)。”
“李帆，你馬上叫上王澤，十分鐘后到局里集合，有急事，快點(diǎn)！”盧永安邊穿衣服邊電話吩咐中隊(duì)長(zhǎng)李帆。
很快，他們集合后就往黎川縣工業(yè)園區(qū)方向趕。不遠(yuǎn)處，就看見(jiàn)兩束強(qiáng)烈的汽車燈光，車輛正在掉頭。他們把執(zhí)法車一橫，攔住了車輛的去路?！氨R隊(duì)，這輛廂式小貨車?yán)锩婕友b了一個(gè)槽罐?！崩罘@到車后打開(kāi)了車廂門。
司機(jī)看到前方車門寫有“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法”字樣，馬上把車子熄了火，坐在駕駛室沒(méi)有下來(lái)。
“你是哪個(gè)廠的？這么晚開(kāi)車到這里做什么？”盧永安問(wèn)司機(jī)。知道事情已經(jīng)敗露，瞞是瞞不過(guò)去的?！拔倚談?，老板讓我裝廢液過(guò)來(lái)傾倒?！崩璐h某機(jī)制炭有限公司工人劉某元哆嗦著嘴唇小聲說(shuō)。
“倒在哪個(gè)地方？帶我們?nèi)タ纯??！崩罘f(shuō)。這時(shí)，劉某元下了車，帶著執(zhí)法人員來(lái)到20米外的家具產(chǎn)業(yè)園最后端的堤壩附近空地，空地上一片草叢和灌木。通過(guò)車輛燈光和手電光，執(zhí)法人員看到草叢里一大攤黑黑的廢液正在往低洼處流動(dòng)，還冒著一點(diǎn)點(diǎn)熱氣和炭燒味。
“這黑乎乎的是什么東西？”執(zhí)法人員問(wèn)道?！斑@是我們廠里炭化煙氣冷凝收集的木榴液、木醋液，放心，沒(méi)有毒?！眲⒛吃鸬?。“就算沒(méi)有毒也不能隨意傾倒，擅自傾倒工業(yè)廢物就是違法行為。”李帆當(dāng)即糾正司機(jī)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
執(zhí)法人員固定證據(jù)、采樣、制作現(xiàn)場(chǎng)勘察后，天已經(jīng)大亮了。隨后，他們又跟著劉某元來(lái)到了機(jī)制木炭公司。
執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查得知，這家公司主要以竹子為原材料，通過(guò)粉碎、烘干、制棒、炭化、冷卻、包裝入庫(kù)等工序生產(chǎn)環(huán)保機(jī)制炭，排污許可證已載明木榴液、木醋液為一般工業(yè)固廢，需交由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收處理。
經(jīng)比對(duì)，傾倒現(xiàn)場(chǎng)采取的廢液樣品與廠里暫存池中的木榴液、木醋液基本一致。為了進(jìn)一步印證，執(zhí)法人員對(duì)這家公司暫存池中的液體也進(jìn)行了采樣，并送有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)分析。
“知道是一般固廢，每次都是在凌晨，又對(duì)車輛進(jìn)行了改裝，以為神不知鬼不覺(jué)，但最后還是被發(fā)現(xiàn)了?！闭{(diào)查詢問(wèn)時(shí)，該公司董事長(zhǎng)孫某輝低下了頭，并承認(rèn)了違法事實(shí)。
“根據(jù)排污許可證要求，木餾液和木醋液要交給有資質(zhì)的第三方處理。我們是小廠，今年市場(chǎng)行情又不好，按每噸處置費(fèi)320元計(jì)算，一年下來(lái)處置費(fèi)也要8萬(wàn)元—9萬(wàn)元。”這家公司廠長(zhǎng)徐某旺說(shuō)，“為了節(jié)省處置費(fèi)用，這幾個(gè)月就把一部分木餾液和木醋液利用燃燒爐燃燒處理，剩下的就外運(yùn)傾倒?！?/span>
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，這家公司先后在4個(gè)月內(nèi)通過(guò)改裝罐車傾倒木餾液和木醋液11次、每次5噸，共55噸。
7月10日，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具了檢測(cè)分析報(bào)告，報(bào)告顯示：傾倒現(xiàn)場(chǎng)采樣樣本與這家公司暫存池采樣樣本完全一致。
這家機(jī)制炭有限公司涉嫌“擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染”的環(huán)境違法行為，違反了固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定。
目前，這家公司環(huán)境違法行為已被立案。同時(shí)，經(jīng)集體研究審議，依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》，決定對(duì)這家公司行政處罰10萬(wàn)元。
